Proyecto Enfoque de Género en el Servicio de Policía – EMA
La violencia sexual y basada en género es parte de un conflicto social que impacta negativamente en todos los ámbitos de la vida de las personas, la justicia y la paz. En América Latina, además de existir múltiples condicionantes sociales e institucionales para que la violencia basada en género sea un problema social de grandes dimensiones, existen altos niveles de miedo, impunidad y prejuicios que limitan severamente el acceso a la justicia, la equidad y la reparación a las victimas de violencia basada en género. Adicionalmente, son escazas las capacidades para prevenir que estos hechos se repitan y transmitan de generación en generación. Esta situación suele exacerbarse en contextos posconflicto y se convierten en parte de los principales retos a la construcción de paz.
En APAZ, la justicia y equidad de género, además de la reducción y prevención de la violencia sexual y basada en género, son requisitos fundamentales para la construcción de sociedad más pacíficas. Para alcanzar ese objetivo, el Estado, a través de todas sus instituciones, debe tomar el liderazgo de una transformación que favorezca la justicia y la equidad para que entonces el resto de la sociedad se transforme en beneficio de una convivencia con equidad de género.
Objetivos Específicos:
- Aumentar las competencias de los funcionarios de la Policía Nacional para prevenir y atender la violencia basada en género
- Fortalecer acciones locales de articulación, atención y protección a víctimas de la violencia basada en género,
- Contribuir a la garantía del acceso de las víctimas de la violencia basada en género a un servicio policial de altos estándares.
Cobertura geográfica: 7 municipios del territorio nacional: Fonseca (Guajira), Ituango (Antioquia), Caldono (Cauca), Planadas (Tolima), Vistahermosa-La Cooperativa (Meta), San Vicente del Caguán (Caquetá) y La Paz (Cesar).
PRINCIPALES RESULTADOS |
El proyecto ‘Enfoque de Género en el Servicio de Policía’ busca fortalecer la prevención y atención de la Violencia Basada en Género, VBG en los municipios de Anorí (Antioquia); Caldono (Cauca); Fonseca, (Guajira); La Paz (Cesar); Planadas (Tolima); San Vicente del Caguán (Caquetá) y Vista Hermosa (Meta).
Tiene como objetivo mejorar las capacidades institucionales y sociales para prevenir y atender las diversas manifestaciones de la violencia basada en género VBG, en la zona rural de siete (7) municipios del país, los cuales han sido gravemente afectados por el conflicto armado y por múltiples obstáculos de acceso a la oferta de servicios del Estado, que han favorecido la permanencia de diversas manifestaciones de violencia basada en género.
Formación |
Formados 400 policías de las estaciones municipales, de la Dirección de Investigación Criminal (SIJIN) y de las Unidades básicas de Carabineros (DICAR) en los 7 municipios donde se implementa el proyecto por medio de los siguientes 4 diplomados:
1. Diplomado Introducción al enfoque de Género
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2. Diplomado Violencia basada en Género (VBG)
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3. Diplomado Servicio de Policía, interinstitucionalidad y construcción de redes de apoyo frente a la VBG
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4. Diplomado Formación de formadores y formadoras
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El uso de metodologías alternativas en la formación, ha permitido una mayor incorporación de los aprendizajes en el Servicio de Policía. Se han utilizado técnicas como cine – foros, diferentes actos simbólicos (como mandalas, hogueras para quemar el dolor de las víctimas, meditación, pintura, tejido de redes, murales, teatro, música, las visitas puerta a puerta como acción de prevención informando sobre la Violencia Basada en Género y las líneas de atención, entre otros). Esto también ha permitido innovar en las formas de acercamiento a la comunidad y fortalecer los lazos de confianza, tal es el caso del juego de fútbol con enfoque de género “Ponte la 10 por la equidad de género”, y el acercamiento a la comunidad con acciones no convencionales, tal es el caso de la facilitación de actividades lúdicas. |
Aporte a Malla Curricular |
Aportados insumos técnicos en el marco del proceso de reforma de la malla curricular de la Policía Nacional, para introducir el enfoque de género en los diferentes niveles de formación regular.
Familia Policial |
Implementadas 14 jornadas de intervención para los funcionarios policiales de los siete municipios, en el marco de la Estrategia de despliegue del Modelo de Atención Integral de la Familia Policial con el fin de prevenir, detectar y atender casos de violencias basadas en género al interior de la institución.
Elaborado un documento de análisis de las jornadas de Familia Policial con aprendizajes y recomendaciones técnicas y metodológicas para la incorporación del enfoque de género en las jornadas de Familia Policial.
Coordinación Interinstitucional y con Sociedad Civil |
Acompañamiento in situ al personal policial en reuniones de coordinación interinstitucional con autoridades locales e instituciones relacionadas con la ruta de atención en cada uno de los 7 municipios.
- coordinadas acciones con el “Mecanismo Articulador en materia de violencia sexual” cuya secretaría técnica se encuentra la Fiscalía General de la Nación.
- La Policía ha participado en 251 reuniones bilaterales y comités de articulación interinstitucional local en materia de género, así como en mesas y talleres promovidos por las instituciones educativas, alcaldías, comisarías de familia, ETCRs, sistema de salud, entre otros
- Desarrollados talleres de sensibilización de la temática de género con un total de 4.122 beneficiarios:
Municipio | # de Talleres | # de Hombres | # de Mujeres | # de Niños y Adolescentes | # de Niñas y Adolescentes | Total | |
1 | Anorí | 14 | 147 | 360 | 78 | 129 | 714 |
2 | Caldono | 5 | 111 | 630 | 224 | 316 | 1281 |
3 | Fonseca | 7 | 48 | 99 | 50 | 56 | 253 |
4 | La Paz | 12 | 51 | 92 | 89 | 88 | 320 |
5 | Planadas | 13 | 19 | 101 | 124 | 136 | 380 |
6 | San Vicente del Caguán | 8 | 8 | 58 | 63 | 36 | 165 |
7 | Vista Hermosa | 6 | 30 | 49 | 15 | 15 | 109 |
Total | 65 | 414 | 1389 | 643 | 776 | 3222 |
Desarrollados 4 talleres comunitarios (mujeres, niños, niñas, adolescentes y población LGBTI) en cada municipio para socializar y comprender las dimensiones de la violencia basada en género como medidas de sensibilización y prevención, velando por tener un enfoque de reconciliación que genere confianza entre las instituciones y la población.
Los talleres se realizaron con ocasión de días conmemorativos relacionados con la equidad de género como el Día Internacional de la Mujeres Rurales en octubre 2018, el Día Internacional de la eliminación de la violencia contra las mujeres en noviembre 2018 y el Día Internacional de las Mujeres en el mes de marzo 2019. Por último, se realizó un taller sobre los derechos de las personas LGBTI en agosto 2019.
Equipos para el acceso de la Policía a las víctimas |
Disminuidas las barreras de acceso a la atención policial para las víctimas de la violencia basada en género por medio de la adquisición de medios de transporte (7 vehículos y 14 motos) y equipos de cómputo, telecomunicación, plantas de energía y mobiliario para la atención y seguridad a víctimas, acordes a las condiciones de la ruralidad, los cuales se convierten en parte fundamental del acceso del Estado a las víctimas en la medida que los territorios rurales son de difícil acceso convirtiéndose en una barrera para las víctimas y una dificultad para la policía como primer respondiente.
Realizados 7 actos públicos de entrega de los equipos a nivel municipal por parte del Comando Departamental de la Policía a las Estaciones de Policía y a las Ubicar en las siguientes fechas:
· La Paz, Cesar, 26 de julio, 11am
· San Vicente del Caguán, Caquetá, martes 30 de julio, 10 am
· Vista Hermosa, Meta, martes 30 de julio, 10 am
· Caldono, Cauca, 31 de julio a las 10am en Popayán
· Planadas, Tolima, Jueves 1 de agosto, 10am
· Anorí, Antioquia, martes 6 de agosto, 2pm
· Fonseca, Guajira, viernes 9 de agosto, 4pm
La apropiación de los temas de género y el manejo de un lenguaje más preciso e incluyente por parte de la Policía Nacional ha generado una mayor confianza en la comunidad que percibe una atención más diferenciada, especializada y empática. | El proyecto ha posibilitado que en espacios intersectoriales la Policía Nacional y los gobernadores indígenas dialoguen sobre estrategias de cooperación y colaboración para forjar vínculos de trabajo conjunto que permitan realizar actividades de prevención y atención oportuna de víctimas de VBG. | El proyecto ha sido una oportunidad para acercarse a autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil, facilitando la generación de redes de trabajo en lo local, el mejoramiento de la coordinación interinstitucional y la confianza en la Policía Nacional. | Se conformó un grupo de enfoque de género en la UBICAR de Anorí, Antioquia para realizar programas radiales de la emisora de la Policía en La Plancha. Los mismos policías decidieron hacerlo para abordar temas relacionados con la violencia basada en género. Algunos ya tienen formación en radio y otros han venido aprendiendo. También se realiza en la Ubicar de La Paz, Cesar un programa radial semanal sobre estas temáticas. | |||||
Comunicaciones |
Generadas piezas de comunicación nacional y local, para la sensibilización de la problemática y la promoción de los nuevos canales de acceso al servicio de Policía y acercamiento a la comunidad, desde la identificación de espacios locales y regionales de comunicación (emisoras locales, gacetas comunales, entre otros) que permitan hacer más eficientes y diferenciales las acciones en territorio.
- Elaborado brochure del proyecto, folleto sobre VBG para socializar los tipos de violencia y las líneas de atención de la Policía, así como un documento de conceptos clave sobre Género que han sido entregados en los 7 municipios con la Policía y con la comunidad.
- Producidos e 12 videos con entrevistas a personajes relacionados con la temática de género para sensibilización sobre la temática.
- Grabación de video sobre Policía Judicial en la Atención a la violencia basada en género. (Ver en el siguiente enlace: https://www.alianzaparalapaz.org/policia-judicial-en-atencion-a-la-violencia-basada-en-genero/)
Difusión en medios locales y nacionales |
Gestionadas entrevistas a Coronel Alba Patricia Lancheros, jefe de UNIPEP, para explicar el proyecto EMA en los siguientes medios:
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- El Tiempo https://www.eltiempo.com/justicia/servicios/plan-piloto-de-la-policia-para-luchar-contra-la-violencia-de-genero-383398)
- Caracol Radio (no fue publicado en internet)
- RCN Radio https://www.rcnradio.com/colombia/alerta-en-siete-municipios-del-pais-por-cifra-de-casos-de-violencia-de-genero)
- Gestionada entrevista en evento de entrega de Equipos EMA para Canal Capital (no fue publicado en internet por dicho medio)
A nivel territorial, con motivo de la entrega de los equipos EMA, se publicaron artículos sobre el proyecto en los siguientes medios:
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- Ebenezer Stereo (La Paz) https://drive.google.com/open?id=1Av6Xs5BiCktMvQNHAHY7xmBnHnTIkhpd
- Ecos del Caguán (San Vicente del Caguán) https://web.facebook.com/pg/APAZAMERICAS/posts/
- Tv Café Planadas (Planadas) https://web.facebook.com/pg/APAZAMERICAS/posts/